2022 : Cycle 13 « Recentrer la protection sociale vers les jeunes générations et la prévention : injonctions contradictoires ou vrais enjeux ? »

Session 1 – Cadrage global sur enjeux liés aux jeunes et à la prévention dans les politiques de protection sociale 

Jeudi 20 janvier 2022

Matin – Eléments de cadrage

• Rappel introductif sur les contours de la protection sociale et présentation du cycle avec Mireille Elbaum (coordinatrice scientifique)               
• Sur quel contrat(s) inter-générationnel(s) est fondé et s’est developpé jusqu’à aujourd’hui notre système de protection sociale et la prévention des risques sociaux y a-t-elle sa part ?  avec Robert Lafore (professeur à l’Institut d’études politiques de Bordeaux, COMPTRASEC)
• Présentation et tour de table des auditeurs

Après-midi 

• Les opinions et aspirations des Français en matière d’évolution de la protection sociale varient-elles en fonction de leur âge ? avec Fabrice Lenglart (directeur de la Drees)
• Notre système de protection sociale favorise-t-il vraiment par trop les plus âgés ? Quels sont les enjeux qu’a fait apparaître la crise s’agissant des jeunes générations et de la prévention ? avec Jocelyne Cabanal (CFDT), Christophe Devys (collectif ALERTE), Serge Legagnoa (FO), Catherine Perret (CGT) et Sébastien Velez (MEDEF)

Soirée

•  Les questions intergénérationnelles et de prévention dans les réformes en cours : amélioration ou redéploiement de la couverture des risques sociaux ? avec Franck Von Lennep (directeur de la sécurité sociale) et Thierry Beaudet (président du CESE, parrain de la promotion)

Session 2 – Équité inter-générationnelle, prévention des risques sociaux : de quoi parle-t-on ?

 Vendredi 21 janvier 2021

Matin – Le vieillissement de la population entraine-t-il inéluctablement une évolution de la protection sociale défavorable aux jeunes générations ?

• Des évolutions démographiques de long terme à la notion de « jeunesse »:  quelle portée a le vieillissement inéluctable de la population ?
•  Quel est l’impact du vieillissement sur les dépenses de santé et de protection sociale projetées à l’horizon de 50 ans et quels en sont les autres déterminants ?avec Pierre-Yves Cusset (France stratégie) ou Direction générale du Trésor
•  Peut-on réduire la question de l’équité intergénérationnelle à la seule protection sociale ? avec Didier Blanchet
• La dette publique constitue-t-elle vraiment un poids sur les jeunes générations ? avec Xavier Timbeau (OFCE)

Après-midi – Investissement social et prévention : des concepts à plusieurs facettes 

• Que recouvre la notion d’investissement social, et donne-t-elle lieu selon les pays à des choix sociaux différenciés ? avec Bruno Palier (directeur de recherche à Sciences Po, directeur du LIEPP)
• La prévention en matière sanitaire et sociale : un idéal de progrès collectif ou un diktat visant à « normaliser » les comportements, susceptible de stigmatiser les milieux moins favorisés ? avec Patrick Peretti-Watel (EHESP) et Julien Damon (conseiller scientifique de l’EN3S)
• Discussion : Y a-t-il de « bonnes » et de « mauvaises » dépenses de protection sociale ?

Session 3 – Emploi, formation, indemnisation du chômage, revenu minimum : comment améliorer la situation des jeunes et prévenir chômage de longue durée et pauvreté ?

 Jeudi 17 février 2022

Matin – Le fonctionnement du marché du travail pour les jeunes et les travailleurs âgés : des enjeux de désinsertion et/ou de creusement des inégalités

• La situation du marché du travail pour les jeunes et pour les travailleurs âgés : clivages générationnels ou inégalités exacerbées ? avec Michel Houdebine (Dares)                                         
• Y a-t-il suite aux crises économiques des générations « sacrifiées » ? avec Florence Lefresne (Cereq)          
• Qualification, milieu social, quartier de résidence, origine des parents : comment se cumulent les difficultés vis-à-vis de la formation et de l’emploi ? avec Yannick L’Horty (directeur de TEPP-CNRS Université Gustave Eiffel)
• Le système d’indemnisation du chômage et ses réformes récentes défavorisent-ils particulièrement les jeunes en insertion ? La situation est-elle la même dans les autres pays européens ? avec Rémy Mazzocchi (Unédic)

Après-midi – Indemnisation du chômage et lutte contre la pauvreté : des jeunes adultes à l’écart ? 

•  La pauvreté des jeunes adultes : quelles approches, quelles dimensions et quelles spécificités? avec Fabrice Lenglart (Drees)
• Insertion sociale et professionnelle, lutte contre la pauvreté, minima sociaux : faut-il laisser les jeunes adultes à part des couvertures de droit commun ? avec Jean-Benoît Dujol, Guillaume Allègre (OFCE) et Antoine Dulin (métropole de Lyon) 

Session 4 – Politiques familiales et prévention des inégalités constituées dans l’enfance : avons-nous les bons instruments ?

Jeudi 10 mars 2022

Matin- Les politiques familiales et de prévention de la pauvreté des enfants : où en est-on ?

• Quelles sont les situations comparées et les politiques suivies au niveau des grands pays industrialisés pour prévenir la pauvreté des enfants ? avec Olivier Thévénon (OCDE/INED)
• Le déploiement de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté : où en est la priorité donnée aux jeunes enfants et à la prévention de l’inégalité des chances ? avec Marine Jeantet (déléguée interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté)
• La réorientation des politiques familiales et de garde d’enfants depuis vingt ans : repli ou ciblage plus efficace sur les besoins des familles et la lutte contre la pauvreté ? avec Michel Villac (président du Conseil de la famille)
• La mise en œuvre de la politique familiale : où en est le pari du développement des équipements au profit des zones et de familles défavorisées et quelles inflexions suite à la crise ? avec Nicolas Grivel et Frédéric Vabre (CNAF)

Après-midi –  Quelques domaines d’actions prioritaires ou critiques

• Quelle légitimité, quelles modalités et quelle efficacité des actions publiques menées au stade de la prime enfance en termes de bien-être des enfants et de réduction des inégalités ? avec Sylviane Giampino (HCFEA)
• Scolarisation précoce et lutte contre le décrochage scolaire : quels enjeux et quels effets ? avec Fabienne Rosenwald (DEPP)
• Quelles stratégies de repérage, de prévention et d’action vis-à-vis des familles « en difficultés » ? avec Geneviève Gueydan (Igas) et Marie-Aleth Grard (ATD Quart Monde)

Session 5 – Santé des jeunes et des enfants, prévention sanitaire : où en est-on et quelles priorités pour l’avenir ?

Jeudi 7 avril 2022

Matin : Santé des enfants et approche générale de la prévention

• La santé des enfants et des jeunes : panorama général, problèmes spécifiques et inégalités liés au milieu social avec Benoît Ourliac (Drees)
• Développement cognitif, alimentation, soins dentaires, habitat… : quels sont les éléments déterminants à repérer et prendre en compte pour la santé des enfants ? avec Pierre Arwidson (Santé Publique France)
• De l’espérance de vie à l’espérance de vie sans incapacité : est-ce là que résident les principaux enjeux de prévention ? avec Emmanuelle Cambois (INED)
• Les définitions, les modalités et l’efficacité de la prévention : qu’en sait-on ? avec Dominique Polton (EHESP)

Après-midi : Quelques éclairages questionnements autour de la prévention

•  Les inégalités socio-professionnelles vis-à-vis des facteurs de risque et des pratiques de prévention avec Denis Raynaud (Irdes)
• Que révèlent les réticences à la vaccination observées de la part de certaines catégories de la population ? avec Jérémy Ward (Inserm)
• L’adoption de bons « comportements » en matière de prévention pourrait-elle un jour conditionner le niveau de prise en charge des soins de santé ? avec Florence Jusot (Université Paris Dauphine)

Soirée conviviale

Session 6 – L’organisation de la prévention et de la prise en charge sanitaire des enfants et des jeunes au sein du système de de santé

Vendredi 8 avril 2022

Matin : L’organisation générale de la prévention dans les politiques sanitaires

• Prévention individuelle et prévention collective, prise en compte de la prévention dans les autres politiques publiques (éducation, agriculture, industrie, environnement) : quels enjeux et comment s’y prendre ? avec Grégory Emery (DGS)
• Les évolutions souhaitables et les organisation(s) cible(s) en matière de prévention dans les prochaines années avec Katia Julienne (DGOS)
• Quels rôles spécifiques en matière de prévention pour l’Assurance maladie et les assurances complémentaires ? avec Catherine Grenier (CNAM)
• Quel rôle en matière de prévention pour les assurances complémentaires ? avec Séverine Salgado (FNMF)

Après-midi : L’adaptation des prises en charge et de la prévention aux jeunes et aux populations qui en sont éloignées

• La prise en charge de la santé mentale des enfants, des adolescents et des jeunes adultes : une situation critique  ? avec Bruno Falissard (Inserm) et Julien Emmanuelli (Igas)
• Comment envisager et adapter messages et actions de prévention à destination des jeunes et des milieux sociaux moins favorisés ? avec Stéphanie Vandentorren (Santé Publique France) et Laure Com Ruelle (Irdes)
• Comment mettre en place une approche intégrée de la prévention et des soins associant efficacité et prise en compte des attentes des habitants des milieux populaires ? avec Sophie Martinon (ARS Ile de France) et Sandrine Billet (DGOS)

Session 7 – Santé au travail, retraites : quelle « soutenabilité » de nos modes de travail et de cessation d’activité ?

Jeudi 19 mai 2022

Matin – La prévention dans le domaine de la santé au travail : enjeux générationnels et articulation avec la réparation 

• État de santé et conditions de travail : état des lieux et enjeux pour les jeunes et les travailleurs âgés avec Fabienne Caser (Anact) et Malik Koubi (Dares)
• Les liens entre prévention et réparation dans la politique de santé au travail : quelles stratégies et quels instruments ? avec Pascale Lengagne (Irdes) et Amel Hafid (DGT)
• La cessation anticipée d’activité doit-elle venir réparer l’impact des conditions de travail sur la santé ? avec Pierre-Yves Verkindt (Université Panthéon Sorbonne)

Après-midi – Le système de retraites et ses réformes : quelle prise en compte des jeunes générations ?

• Y a-t-il à long terme un problème de financement des retraites par les générations d’actifs ? Va-t-il y avoir un renversement de perspective dans le niveau de vie comparé des jeunes actifs et des retraités ? avec Pierre-Louis Bras (Cor)
• Comment les jeunes générations voient-elles la pérennité du système de retraites, et y restent-elles attachées ? Quels droits à pension vont avoir les jeunes générations au vu de leurs premières années d’activité ? La prise en compte des problèmes d’insertion et des aléas de début de carrière dans le système de retraites permettra-t-elle de leur assurer un niveau de pension suffisant ? avec Laurent Soulat (Caisse des Dépôts) et Patrick Aubert (Drees)
• Le rôle social « pivot » des retraités vis-vis des autres générations (aides formelles et informelles, implication dans la vie citoyenne) implique-t-il d’éviter de fragiliser leur situation ? avec Serge Guérin (INSEEC)

Session 8 – Politiques de l’habitat et du vieillissement : des enjeux spécifiques de solidarité intergénérationnelle et de prévention ?

Jeudi 16 juin 2022

Matin – Politiques du logement et de l’habitat

•  La situation des habitants les plus jeunes et les plus âgés des quartiers de la politique de la ville : logement, accès aux équipements et aux services, mobilités… avec Sylviane le Guyader (Agence nationale de la cohésion des territoires)
• Les politiques d’aide au logement et de logement social sont-elles adaptées pour faciliter l’accès des jeunes à l’autonomie et la prévention de la précarité avec Christophe Robert (Fondation Abbé Pierre)
• Peut-on et comment prévenir les expulsions locatives ? avec Bernard Lacharme (Dalo)

Après-midi – Du « bien vieillir » à la perte d’autonomie : des enjeux de « citoyenneté » ?

•  Quelles traductions des solidarités intergénérationnelles envisager pour la protection sociale et son financement face au vieillissement de la population ? avec Bertrand Fragonard (Conseil de l’âge)
• Quelle(s) signification(s) concrète(s) donner à la prévention de la perte d’autonomie, et comment la mettre en œuvre dans le cadre de notre système de santé et de protection sociale ? avec le Professeur Olivier Saint-Jean (Hôpitaux universitaires Paris Ouest) et Dominique Libault (HCFIPS)
• Adaptation des logements, des équipements et des services : comment les concevoir en facilitant un « usage partagé » par les différentes générations ? avec Benjamin Voison (conseil départemental de Seine Saint-Denis) et Luc Broussy (EHPA Conseil)

Session 9 – Accès aux droits et citoyenneté sociale : des enjeux intergénérationnels et de prévention spécifiques?

Jeudi 13 octobre 2022

Matin – Assurer l’accès et le recours aux droits sociaux : une forme de « prévention » toujours essentielle pour notre système de protection sociale ?

•  Auto-entreprenariat, travail indépendant économiquement dépendant, plateformes numériques : des formes convergentes « d’échappement » aux droits sociaux ? avec Arnaud Boyer (direction générale des entreprises)
• La numérisation accélérée permet-elle aux organismes de protection sociale dans un contexte de numérisation accélérée de faciliter un accès effectif aux droits ? avec Jean-Philippe Vinquant (Igas)
• La question du non-recours et de l’accès aux droits : où en est-on et quels progrès restent à faire, en particulier pour les jeunes ? avec Héléna Revil (Odenore)
• Discrimination positive, universalité ou « universalisme proportionné » : comment définir les droits sociaux pour qu’ils soient effectifs et non stigmatisants ? avec Michel Borgetto (Université Paris 2)

Après-midi : Citoyenneté sociale et « empowerment » : des questions pour les jeunes et pour toutes les générations ?

• Connaissance et adhésion des jeunes au système de protection sociale : quels progrès restent à faire et comment ? avec Dominique Libault (HCFIPS)
• Les dispositifs d’insertion et de prévention qui leur sont proposés prennent-il suffisamment en compte les souhaits et la « parole » des jeunes au plan local ? avec Matthieu Angotti (ANCT)
• Comment assurer une meilleure représentation des jeunes dans le débat social ? avec Thibaut de Saint-Pol (CEE)

Session 10 – Clôture du cycle

Jeudi 17 novembre 2022

La prise en compte des enjeux environnementaux dans les politiques de protection sociale

L’évolution des modèles de développement économique et social

Animation : Mireille Elbaum (inspectrice générale des affaires sociales, coordinatrice scientifique de l’IHEPS)

• Quels scénarios économiques en matière de transition environnementale, avec quelles implications sociales ? avec Dominique Bureau (président de la Commission de l’économie du développement durable)             
•  Les injonctions à l’autonomie en matière énergétique, agricole et en « produits stratégiques » peuvent-elles favoriser ou au contraire contrecarrer la transition environnementale et avec quelle acceptabilité sociale ? avec Xavier Timbeau (directeur principal à l’Ofce)
• Des indicateurs autres que le PIB pour apprécier la soutenabilité de notre modèle économique et social : quelle utilité concrète pour les politiques publiques et leur financement ; quelles articulations ou quels arbitrages ? avec Didier Blanchet (ancien directeur des études et synthèses économiques à l’Insee, chercheur à l’Institut des politiques publiques)                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Questions environnementales et politiques de santé publique

Animation : Claude Evin (président du conseil d’orientation de l’IHEPS)

• Pourquoi et comment construire une politique publique sur les risques environnementaux? avec William Dab (professeur émérite du Conservatoire national des arts et métiers, professeur associé à l’Institut catholique de Paris)
• Santé environnementale et inégalités sociales de santé avec Cyrille Delpierre (directeur de recherche à l’Inserm, directeur du centre d’épidémiologie et de recherche en santé des populations) 
• Quelle contribution de notre système de santé à la transition environnementale ? avec Laurie Marrauld (maîtresse de conférences à l’École des Hautes Études en Santé Publique, cheffe de projet « santé » au Shift Project)                                                                           

 Présentation par Claude Evin des perspectives du prochain cycle de l’IHEPS

Questions environnementales et politiques de protection sociale

Animation : Dominique Libault (directeur général de l’EN3S, président du HCFIPS) 

•  La protection sociale face à l’avènement de nouveaux modèles économiques avec Philippe Pochet (directeur général de l’Institut syndical européen, professeur à l’Université catholique de Louvain) 
•  La protection sociale française est-elle en capacité de répondre à l’accroissement des risques environnementaux et aux conséquences de la transition écologique ? avec Mireille Elbaum (inspectrice générale des affaires sociales, coordinatrice scientifique de l’IHEPS)
•  L’impact environnemental des prestations délivrées par les organismes de sécurité sociale avec Alexandre Berthe (maître de conférences à l’Université de Rennes II)
• Le changement climatique dans les pays du Sud : une préfiguration des enjeux d’adaptation des systèmes de protection sociale ? avec Jean-Louis Lambeau (expert « protection sociale » à l’OIT, auteur du rapport « Social protection and climate change », OIT-AFD)

La mobilisation pour le développement durable : une nouvelle forme de « citoyenneté sociale », notamment pour les jeunes ?

Animation : Thierry Beaudet (président du Conseil économique social et environnemental, parrain de la 13^e promotion de l’IHEPS) 

•  Quelles attitudes expriment sur les questions environnementales et sociales les différentes générations ? avec Sandra Hoibian (directrice générale du Credoc)
• Comment l’action pour l’environnement prend-elle en compte les questions liées aux jeunes et aux inégalités sociales ? avec Jean-David Abel (vice-président de France Nature Environnement)
•  Est-il possible et comment, de mobiliser les jeunes à la fois pour l’environnement et pour la justice sociale ? avec Marin Bisson (membre de Youth for Climate France)

 Conclusion par Thierry Beaudet (président du Conseil économique social et environnemental, parrain de la 13^e promotion de l’IHEPS)